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為治安防控安上“雪亮”的眼睛為平安建設插上“智慧”的翅膀

為治安防控安上“雪亮”的眼睛為平安建設插上“智慧”的翅膀

——我市大力推進“雪亮工程”建設工作紀實

【鶴壁新聞網訊-鶴報融媒體記者 竇煜東】黨的十九大報告鮮明提出,要提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。黨的十九屆四中全會也發出了“完善社會治安防控體系,健全公共安全體制機制,構建基層社會治理新格局”的號召。中央和省委政法工作會議上,又分別對“平安中國”“平安河南”工作進行了部署,對“雪亮工程”建設提出了具體要求。

近年來,鶴壁市委、市政府緊扣中央、省委精神,強力推進以“雪亮工程”建設為重點的社會治安防控體系建設,取得了扎扎實實的效果。2017年,我市連續三屆、12年獲評全國綜治優秀市,成功奪得全國綜治平安建設最高獎——“長安杯”。2019年以來,在雪亮工程”的高度覆蓋和深度應用下,全市盜竊、搶劫、搶奪立案數同比分別下降12%、16%、73%,治安案件查處數、治安處罰數、治安拘留數同比分別下降8%、4.6%、30.1%,呈現“三降三升”的良好局面。今年我市依托第三方對公共安全感和對政法機關執法滿意度調查結果顯示,全市公眾安全感指數為98.92%,對政法機關執法滿意度達91.40%,人民群眾獲得感幸福感安全感較往年大幅提升。這些成績的取得,“雪亮工程”功不可沒。

全市視頻監控建設聯網1.2萬余路,基本實現城區主要道路無遺漏

市委、市政府立足鶴壁實際,充分發揮“船小好調頭”的優勢,按照“早建早有效、誰建誰受益”的思路,因勢利導抓機遇、主動擔當求突破,蹚出了一條建設“雪亮工程”的“鶴壁之路”。市委書記馬富國兩次主持召開平安建設領導小組會,深刻闡述“雪亮工程”對于平安建設工作的重要意義,強調要高度重視、高位推動、高效落實,切實把“雪亮工程”打造成鶴壁特色名片,努力實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的總體要求;市長郭浩在調研平安建設工作時,多次表示大力支持“雪亮工程”建設,積極打造安全、和諧、穩定的社會治安環境;市委副書記張然主持召開“雪亮工程”建設工作推進會,就工作要求和建設標準提出具體要求,號召聚全市之智、舉全市之力,高標準建設好“雪亮工程”。

今年年初,市委、市政府同各縣區和各相關部門簽訂“雪亮工程”建設責任書,制訂攻堅提升工作方案,建立“日通報、周排名、月研判”工作機制,并將目標任務納入年度重點工作和平安建設考核指標,壓緊責任、壓實擔子,確保“雪亮工程”建設按照時間節點有序推進。

截至目前,全市視頻監控建設聯網1.2萬余路,電子卡口聯網600余路,在線率、完好率均達到90%以上,建成一級監控中心1個,二級監控中心9個,三級監控中心22個,基本實現了城區主要道路無遺漏、城鎮鄉村交通路口無死角、人員密集區域無盲區、重點要害部位全覆蓋。

累計投入建設資金約10億元

推進視頻監控聯網、資源共享和升級

我市按照“黨政領導、綜治牽頭、公安負責、部門配合、社會參與”的要求,制訂建設規劃、統一建設標準、強化運營管理、加強統籌協調、加大資金保障。近年來,全市累計投入建設資金約10億元。依托公安網、互聯網和視頻專網,積極推進視頻監控聯網、資源共享和升級改造。

打造綜治視頻監控共享平臺,將全市衛健委、教體局、城管局、住建局等重點部門,醫院、學校、商場、車站等重點領域,企業、銀行、工廠、商戶等商用民用視頻監控全盤納入,明確公安部門提供技術支持、各相關行業部門密切配合,目前已有47個行業部門、547家企業、1900余家商場和6800余家商戶,共計2.62萬路視頻監控與市級“雪亮工程”平臺達成互聯互通,實現了“平臺調控、隨時切換、全程可見、回放追查”的效果。

打通聯網平臺和交通管理部門之間的隔膜,及時監控道路通行特別是高峰期交通情況,通過微博、微信、手機短信和交通廣播等平臺,提醒并引導出行車輛和人員進行分流,調整街面執勤警力,有效破解交通擁堵等難題。

充分發揮實戰應用機制

全面提升社會治安打、防、控工作效能

我市將“雪亮工程”建設和應用同爭創全國市域社會治理現代化城市、全國社會治安防控體系標準化城市高度融合,廣泛應用于社會治安防控、基層社會治理、嚴厲打擊違法犯罪、環境保護、矛盾糾紛調解、信訪問題處置等領域和環節,特別是緊盯人民群眾深惡痛絕、反映強烈的搶劫、偷盜等多發類侵財案件,充分發揮“雪亮工程”視頻監控、巡邏防控、情報研判、應急處置相結合的實戰應用機制,全面提升社會治安打、防、控工作效能。

2019年年初以來,通過提取現場涉案監控視頻破獲的刑事案件774起,占破獲刑事案件總數的21.1%,通過人臉圖像識別抓獲“盜搶騙”犯罪嫌疑人96人。在服務“六城聯創”和助力“三大攻堅戰”方面,將“雪亮工程”和“藍天衛士”高空視頻監控有機融合,及時發現在環境保護、污染防治等方面的突出問題,第一時間發出預警、第一時間聯動處置。在化解矛盾糾紛問題和提供法律服務方面,將市級平臺同縣鄉兩級58個綜治視聯平臺實現聯網對接,輻射全市8個縣區50個鄉鎮、街道),隨時進行點對點互動,現場化解矛盾、調解糾紛、提供專業法律服務。

今年年初以來,全市共化解較大矛盾糾紛651起,其中通過綜治視聯網排查化解達到102起,解決人民群眾各類法律咨詢264起,使群眾足不出戶就能享受精準高效的法律咨詢和服務。

不斷織密視頻監控網絡,實現公共場所、重點要害部位和村(社區)監控全覆蓋

每天圍著村子轉一轉,是山城區石林鎮三家村網格員老李多年來養成的習慣。自去年年初以來,老李多了個“法寶”:通過村委會辦公室的顯示屏,村里12個探頭的監控畫面盡收眼底。“現在村里的治安隊員輪流排班看監控,有了這‘雪亮的眼睛’,小偷都不敢進村了。”老李指著監控自豪地說。讓老李引以為豪的就是我市“雪亮工程”中的村級視頻監控系統。

“安裝視頻監控以來,村里沒有發生一起盜竊案件。在全市農村人居環境整治工作中,村委會通過監控發現有村民亂倒垃圾,就利用廣播直接喊話阻止。今年4月,村民李某的水利設施電纜被過路車輛掛斷,最后通過監控視頻找到了肇事車輛,雙方達成了協議,問題得到了解決。“不僅治安好,焚燒秸稈、亂倒垃圾等不文明行為也很少再發生,村民們都說好。”三家村黨支部書記馬學英說。

石林鎮三家村的變化只是我市大力推進“雪亮工程”建設的一個縮影。近年來,我市不斷織密覆蓋城鄉的視頻監控網絡,在各村(社區)建設監控平臺、安裝監控探頭,確保發現治安隱患和突發情況時能第一時間進行處置。同時堅持人技結合、專群結合,組織推動基層干部、網格員、治安積極分子等群防群治隊伍積極參與,視頻監控和群防群治隊伍無縫銜接,實現融合共享。

截至目前,我市環市、環縣、環城區3個視頻監控圈基本形成,全市視頻監控在線率動態保持在90%以上,二、三級視頻監控點6萬余個,公共場所、重點要害部位和村(社區)監控實現全覆蓋。

構建全市視頻監控防控網絡,破案更高效

2019年4月12日上午,淇縣三源出租車公司的31名出租車司機將寫著“破案神速、熱情服務”“執法為民、敬業正直”的錦旗送到淇縣公安局民警手中,對該局快速偵破“4·9”持刀搶劫傷害出租車司機案表示感謝。4月9日凌晨2時,淇縣公安局情報指揮中心接到報警:一男子在淇縣某村高速公路涵洞處持刀搶劫一名出租車司機。淇縣公安局立即成立專案組,通過對該縣視頻監控平臺及車輛卡口、人像卡口系統進行追蹤、分析、篩查,發現了犯罪嫌疑人駕駛機動車的號牌,鎖定了犯罪嫌疑人田某。4月10日上午,距發案時間不足33個小時,犯罪嫌疑人田某被抓獲歸案。

2019年2月,山城區公安分局視頻監控中心監看人員發現一名男子在大街上偷手機,立即將情況通報至值班民警,山城區公安分局治安管理大隊車站民警迅即趕往現場。由于當天有廟會,現場人員比較復雜,視頻監控中心監看人員與民警進行實時溝通,明確了嫌疑人的體貌特征及具體位置。10多分鐘后,該男子被民警當場抓獲,經盤問,該男子對盜竊手機的行為供認不諱。

如今,我市已建成視頻監控共享平臺、視頻監控聯網平臺、社會資源整合平臺、視頻監控實戰應用平臺、無線圖像傳輸平臺、視頻監控安全準入系統、人臉分析重點布控系統和校時系統,構建了縱向連接市鄉村、橫向貫通重點行業的“立體式、全景式”的全市視頻監控防控網絡,實現了視頻圖像資源的聯網共享,利用監控視頻破案成為常態。

“我們強化‘雪亮工程’深度應用,使‘雪亮工程’作用發揮更充分、預防更有效,成為偵查破案的‘千里眼’。今年年初以來,全市盜竊、搶劫、搶奪立案數同比分別下降12%、16%、73%,治安案件查處數、治安處罰數、治安拘留數同比分別上升8%、4.6%、30.1%,呈現‘三降三升’的良好局面,群眾的安全感得到提升。”市公安局副局長趙玉峰說。

充分發揮“雪亮工程”在服務民生等方面的作用,為群眾提供便捷、高效的服務

2019年9月25日10時40分,一名80多歲的老人騎電動三輪車來到孫某的廢品收購站賣廢品時忽然倒地不起。孫某立即撥打120急救電話和110報警電話,老人在搶救無效后死亡。市公安局城鄉一體化示范區分局民警經多方尋找,最終確定了老人的身份。死者家屬趕到現場后,民警向其介紹了事情經過,老人家屬認為老人身體一向健康,懷疑與廢品收購站人員發生了爭執。民警立即帶死者家屬調取現場監控視頻,還原了事實真相,消除了家屬疑慮,化解了矛盾。

2019年1月15日15時,淇濱區公安分局大賚店社區中隊民警接到轄區群眾報警:其家中70多歲的老人從大賚店鎮某村走失。民警從110指揮中心了解到,并沒有符合其家中走失老人的相關信息。由于天氣寒冷,民警立即分成兩組,一組利用該村周邊監控進行視頻追蹤,另一組在該村附近尋找。經過兩個多小時的尋找,民警終于找到了凍得瑟瑟發抖的老人。民警把老人領回中隊,讓她吃了些東西,老人的精神狀態明顯得到了好轉。隨后,民警將老人送回了家。

近年來,我市除充分發揮“雪亮工程”在偵查破案、治安防控等方面的作用外,在服務民生、化解矛盾、定紛止爭、社會治理等方面也發揮了重要作用,為群眾提供了更便捷、更高效的服務,促進了社會和諧,提升了社會治理現代化水平。

整合各領域視頻監控數據

提升社會治安防控水平

每逢雨季,市城市管理局都會通過數字化城市管理系統開展汛期防御排查,對城區所有雨水箅子、排水管道、行道樹木等暢通性、安全性進行安檢排查,近年來,共排查消除井蓋損壞等安全隱患30余處,為城區防洪排澇救災、快速恢復運行秩序和行人行車安全提供了有力保障。

數字城管系統是我市“雪亮工程”的重要組成部分,總投資1600余萬元。目前,共聯網高鐵站廣場、火車站、汽車站、醫院、高速路口等視頻監控系統96路,覆蓋范圍約55平方公里,責任網格43個。主要作用是及時準確地掌握所監控路口和路段周圍的市政、環衛、交通、治安等情況,為中心提供迅速直觀的信息,從而對城管事件作出準確判斷并及時進行處置,對監控范圍內的突發事件錄像取證,開展綜合治理。今年年初以來,我市共排查解決城市管理問題6090件。

在推進“雪亮工程”建設工作中,我市將衛健委、教體局、城管局、住建局等重點部門,醫院、學校、商場、車站等重點領域,企業、銀行、工廠、商戶等商用民用視頻監控資源進行整合,明確公安部門提供技術支持、各相關行業部門密切配合,目前已有47個行業部門、547家企業、6800余家商戶的視頻監控與市級“雪亮工程”平臺互聯互通,實現了“平臺調控、隨時切換、全程可見、回放追查”。依托公安網、互聯網和視頻專網,積極推進視頻監控聯網、資源共享和升級改造,實現視頻監控指揮調度、研判、監看、運維于一體。

“‘雪亮工程’不是簡單的堆積監控探頭數量,我們著力推動所有行業和領域的視頻監控系統整合、聯網、共享和應用,讓各領域視頻監控數據集中整合,全面提升了社會治安防控水平。這是一項民安工程、民心工程,下一步,我們將進一步加大‘雪亮工程’建設力度,為保障人民安居樂業、維護社會大局穩定、服務經濟社會發展作出新的更大貢獻。”市委政法委副書記任振彬表示。

責任編輯:韓智英
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