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精準施策,推動汽車消費升級

國家發改委、科技部、工業和信息化部等11部門聯合印發《通知》

精準施策,推動汽車消費升級

日前,國家發改委、科技部、工業和信息化部等11部門聯合印發《關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》(以下簡稱《通知》),提出調整國六排放標準實施、完善新能源汽車購置相關財稅支持政策、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融等5項工作,積極營造有利于汽車消費的市場環境,持續釋放汽車消費潛力。

環保升級帶動消費

“政策的核心是通過推動環保升級,改善環境,同時促進未來汽車消費市場的可持續發展,尤其是推動新能源車的可持續發展,促進汽車消費升級。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示。

《通知》明確,將新能源汽車購置補貼政策延續至2022年底,并平緩2020—2022年補貼退坡力度和節奏,加快補貼資金清算速度;加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用;將新能源汽車免征車輛購置稅的優惠政策延續至2022年底。近年來,新能源汽車的產能上升較快,增長勢頭較猛,相關政策正是希望能夠幫助新能源汽車找到市場出口。此次通知中,進一步調整了國六排放標準實施有關要求。中國汽車工業協會總工程師葉盛基指出,2019年國六排放標準提前實施是在原本就技術難度大、時間緊的排放升級基礎上,又提前了一年實施。汽車行業頂住壓力,行業企業紛紛調整計劃,加快產品的研發、生產準備,甚至直接開發新產品。

依據《通知》,輕型汽車國六排放標準顆粒物數量限值生產過渡期截止時間,由2020年7月1日前調整為2021年1月1日前;2020年7月1日前生產、進口的國五排放標準輕型汽車,2021年1月1日前允許在目前尚未實施國六排放標準的地區銷售和注冊登記。

引導和激發潛在需求

《通知》提出,優化車輛交易登記等制度,落實全面取消二手車限遷政策,擴大二手車出口業務,修訂《二手車流通管理辦法》,發揮汽車維修電子檔案系統作用,支撐二手車交易,加快二手車流通。同時,自2020年5月1日至2023年底,對二手車經銷企業銷售舊車,減按銷售額的0.5%征收增值稅。

《通知》還明確要用好汽車消費金融,鼓勵金融機構積極開展汽車消費信貸等金融業務,通過適當下調首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式,加大對汽車個人消費信貸支持力度,持續釋放汽車消費潛力。

商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平表示,鼓勵二手車流通交易和用好汽車消費金融政策,這兩條實際上是在鼓勵大家換新車,促進汽車消費的升級換代。“目前,中國正處于消費升級的階段,在這個方面如果做好的話,對挖掘汽車市場潛力能夠發揮比較強的支撐作用。”

汽車產業練內功

今年一季度,受疫情影響,汽車產銷同比均有所下降。此次發布的五大舉措,有利于穩定汽車消費市場,適度擴大汽車銷量,讓汽車產業繼續在經濟增長和穩就業中扮演重要角色。

目前,汽車整車生產基地已基本全面復工,復產情況達到了去年同期水平的75%。但在張建平看來,下半年的壓力還是較大,競爭也會越來越激烈,例如行業的集中度、自主品牌以及關鍵零部件問題,一直沒有得到解決。“汽車消費是大件耐用品消費,與居民收入的預期以及經濟增長的預期密切相關。目前疫情雖然得到了有效控制,復工復產也在有序推進,但居民的預期在一定程度上受了影響,部分群體的收入水平也受到影響,這些都會影響汽車消費。”

在新形勢之下,新能源汽車朝著高技術含量的方向發展,消費者對中高端汽車的消費需求迅速上升,相比之下,供給側的產品供給能力目前還有一定欠缺。“汽車產業一定要練好內功,把汽車的品質、技術含量、售后服務等做得更好。在國家有關政策的激勵之下,性價比方面也要做到更優,這樣才能吸引消費者,推動市場復蘇。”張建平建議。(據《人民日報》海外版)  

責任編輯:劉彭軍
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